4月12日，河南省人民政府办公厅发布《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》（以下简称“《行动计划》”），提出力争到2025年，实现全省牛饲养量达到1000万头，奶类产量达到300万吨，肉牛奶牛一产产值达到700亿元，全产业链产值达到3000亿元的发展目标。

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　　十大行动助力

　　2025年牛业全产业链产值达3000亿元

　　《行动计划》指出，要坚持农牧循环、规模养殖、龙头带动、链式发展、联农带农等基本原则，同时要加强保障，做好组织领导、财政支持、金融支持、用地支持、监督管理等方面的保障。

　　《行动计划》明确，重点任务为十大行动（节选部分内容）：

　　1.秸秆饲料化行动。每年支持秸秆饲料化利用资金总量不少于5000万元，力争到2025年，秸秆饲料化利用率达到30%以上，黄河滩区优质饲草发展到100万亩，全省优质饲草发展到600万亩。

　　2.现代种业提质行动。加强南阳牛、郏县红牛、夏南牛、信阳水牛等地方种质资源保护、开发和利用，加快皮南牛、德南牛等新品种（系）培育。力争到2025年，核心育种场达到8家以上，成为全国制种供种的核心省份。

　　3.规模养殖提升行动。大力发展标准化规模养殖，引导新增产能在加工龙头企业周边布局，完善利益联结机制，促进就地就近加工增值。单场补贴不高于2000万元。力争到2025年，肉牛、奶牛规模养殖比重分别达到35%、70%。

　　4.养殖大县培育行动。选择一批产业基础好、发展潜力大的养牛大县，统筹贷款贴息、风险补偿、保费补贴等政策，开展养牛示范乡（镇）、示范村、示范户建设，加快扩大养殖规模。力争到2025年，培育饲养量10万头以上的养牛大县40个。

　　5.母牛扩群倍增行动。鼓励农户引进良种母牛，大力推广性控冻精、胚胎移植等先进繁育技术，不断扩大母牛存栏数量。力争到2025年，培育存栏肉牛基础母牛10头以上的经营主体5万个以上。

　　6.屠宰加工增效行动。发展精深加工，优化升级产品结构，扩大调理牛排、牛肉干等牛肉制品和巴氏奶、酸奶等低温奶生产，开发奶酪、功能性乳制品等高附加值产品，提高市场竞争力，抢占高端市场。

　　7.龙头企业培优行动。创建一批以肉牛奶牛为主导产业的现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，促进融合发展。持续开展休闲观光牧场创建，鼓励规模养殖场开展养加销一体化经营。力争到2025年，乳品企业奶源自给率达到55%，省级以上肉牛奶牛产业化龙头企业达到60家以上。

　　8.防控能力建设行动。加强动物疫病防控体系建设，持续强化口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病和牛结节性皮肤病等动物疫病防控。支持开展、省级“两病”（布鲁氏菌病、结核病）净化场、净化示范区、无规定动物疫病小区创建，提高生物安全水平。逐步制定完善病死牛无害化处理补贴政策。

　　9.科技支撑创新行动。支持高校、科研院所、企业牵头实施省重大科技专项，建立创新中心、产业技术战略联盟等平台，重点围绕肉牛奶牛种质资源挖掘与利用、健康智能养殖、优质饲草供给、重大疫病精准诊断等开展技术攻关，对成效显著的优先推荐申报国家和省重大科技项目。鼓励通过购买第三方服务等方式，为中小养殖场（户）提供繁育、饲喂、诊疗、防疫等全过程技术服务。

　　10.绿色发展清洁行动。推进种养结合，鼓励养殖场通过土地流转、签订协议等方式，就地就近消纳粪污。支持肉牛奶牛养殖场创建“美丽牧场”。

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　　四大优势发展牛业

　　年产可饲用秸秆6500万吨

　　河南是肉牛传统养殖大省和新兴奶业大省，推进肉牛奶牛产业高质量发展优势突出。

　　一是秸秆资源优势。全省年产可饲用秸秆6500万吨，目前饲料化利用率仅22%，秸秆变肉换奶潜力巨大。

　　二是种质资源优势。拥有南阳牛、郏县红牛、夏南牛等地方品种，种牛冻精产能占全国三分之一，稳居全国位。

　　三是屠宰加工优势。驻马店恒都、南阳科尔沁、周口邦杰年肉牛屠宰能力均达10万头以上，花花牛跻身中国奶业20强，伊利、蒙牛等知名乳企均在河南投资建厂。全省肉牛屠宰加工和乳制品加工能力均居全国前列。

　　四是地理位置优势。随着消费结构升级，牛肉和乳制品市场需求持续刚性增长。河南气候非常适宜肉牛奶牛生长，农民素有养殖传统，周边2小时经济圈拥有4亿消费人群，市场前景广阔。