12月23日，《昆明妇女发展规划（2021-2030年）》和《昆明儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称新“两规”）新闻发布会在昆明召开。

　　春城晚报-开屏新闻记者从发布会上获悉，新“两规”结合昆明实际，突出昆明特色。新“两规”立足昆明实际，推动多样化特色教育发展，构建政企校三方女性人才培养衔接机制，培养具有国际竞争力的女性科技人才，加强面向南亚东南亚妇女合作交流。突出儿童优先，将创建儿童友好城市工作的相关指标写入了新“两规”，提出推进儿童友好城市和儿童友好社区、学校、医院等建设。增加推进三孩生育政策的实施、提供优质生育服务、增加普惠托育服务供给，提出基本建成覆盖城乡的3岁以下婴幼儿照护服务体系等内容。

　　新“两规”设置四个部分

　　昆明市新“两规”主体框架为“总体目标、发展领域、组织实施、监测评估”四个部分。

　　《昆明市妇女发展规划》主要设置了8大领域，即妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律，共提出79项主要目标和89项策略措施。孕产妇系统管理率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、城镇单位就业人员中的女性比例、高级专业技术人员中的女性比例、农村自来水普及率等等11项主要目标高于国纲、省规标准；孕产妇死亡率1项高于国纲、与省规持平。

　　《昆明儿童发展规划》主要设置了7大领域，即儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护，提出70项主要目标和89项策略措施，婴儿死亡率、0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率、学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、3岁以下婴幼儿入托比例等12项主要目标高于国纲、省规标准；新生儿死亡率1项主要目标高于国纲、与省规持平。

　　积极推进儿童友好城市建设

　　昆明市发展改革委将妇女、儿童发展纳入规划和年度计划；推动妇女儿童公共服务均等化标准化；加强妇女儿童服务设施建设；积极推进儿童友好城市建设。其中，增加妇女儿童教育、卫生、文化、体育等活动设施和场所，不断改善包括基础薄弱学校、妇幼保健机构、儿童福利机构和普惠性托育机构等涉及妇女儿童发展的基础设施条件。

　　母婴安全保障能力显著提升

　　通过十年来不懈努力，昆明市妇幼健康服务体系建设不断加强，危重孕产妇和新生儿救治网络不断健全和完善，母婴安全保障能力显著提升，孕产妇和婴儿死亡率已连续四年平稳下降，2020年降至6.5510万和3.03‰，达历史最好水平。

　　昆明市卫生健康委坚持法制引领，依法组织实施三孩生育政策;聚焦幼有所育，大力推进托育服务发展;减轻育儿负担，落实各项生育支持政策;持续关爱计划生育家庭，开展精准帮扶。截至目前，昆明市共有托位1.46万个，比2020年初增加1.16万个，每千常住人口托位数由2020年初的0.35个上升至1.7个。通过备案的托育机构39家。

　　下一步，昆明市将会把托育服务体系建设作为重点改革事项、政府民生实事推进落实，加快普惠托育服务体系建设，到2025年每千常住人口婴幼儿托位达到4.5个。

　　促进女性劳动者就业

　　昆明市劳动就业服务局健全性别平等的就业机制；确保女性劳动者享受同等公共就业服务；充分体现就业关注；做好女性职业技能培训；保证女性劳动者合法权益。其中，关注含女性就业群体在内的所有劳动者的就业状态，提高中小企业劳动合同签订率，从源头上尊重和体现女性劳动者合法权益，保护畅通就业性别歧视投诉和处置渠道。

　　健全无人抚养儿童保障制度

　　昆明市各级民政部门持续加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障；持续开展孤儿和事实无人抚养儿童助学工作；全力推进儿童福利机构优化提质和创新转型。其中，在加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障方面，全面实现应保尽保、精准施保。截至2022年10月底，昆明市机构供养儿童保障标准为每人每月2074元、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童保障标准为每人每月1374元。

　　学前三年毛入园率保持在99%以上

　　昆明市教育体育局持续提升学前教育普及普惠水平，提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育，学前三年毛入园率保持在99%以上；推进义务教育优质均衡发展，到2030年，争取昆明市所有县（市、区）实现义务教育优质均衡发展目标；提升普通高中教育发展水平，到2030年高中阶段教育毛入学率达到98%；推进职业教育提质培优增值赋能，实施中等职业院校“双优计划”和高职院校“双高计划”，重点支持建设一批优质职业院校和优质专业，推进职业教育优质发展，进一步提升保障女性接受职业教育的水平。到2030年中职毕业生升学率达到60%以上。

　　有效预防打击侵害妇女儿童的违法犯罪

　　昆明市公安局深入推进打拐专项行动，有效预防打击侵害妇女儿童的违法犯罪，坚决维护妇女儿童合法权益。压实主体责任，强化协作配合；坚持快破现破，强化攻坚积案。其中，在坚持快破现破，强化攻坚积案方面，对疑似被拐卖被侵害妇女、失踪儿童和未成年少女立即启动快速查找机制，一律立案侦查，全力查找，同时，建立涉拐案件“一案一档”电子档案，持续开展涉拐案件积案攻坚工作和失踪、被拐人员寻亲、认亲工作，2021年至2022年连续两年，昆明市拐卖人口犯罪发案均为个位数，实现发一起，破一起。2021年至今，共破涉拐案件27起，销案79起，抓获涉拐嫌疑人31名，找回失踪、被拐妇女儿童118人；在 2021年公安部组织全国公安机关就打拐工作开展“团圆”行动中，组织86个失踪、被拐儿童家庭认亲，实现团圆。