3月4日、5日，2026年全国两会如期召开，人口高质量发展与健康中国建设成为热议焦点，而国民营养健康作为其中的重要基石，更是受到各界高度关注。全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌立足乳业深耕数十年的实践与思考，围绕乳业技术创新与国民营养健康两大核心，提出两项针对性建议，既直指当前我国蛋白营养供给与乳业发展的痛点难点，也为行业高质量发展与国民健康提升勾勒出清晰路径，彰显了中国乳企的责任与担当。

　　聚焦营养刚需，助力国民蛋白摄入升级

　　蛋白质是人体健康的基石，其摄入的量与质，直接关系到国民身体素质的提升与人口发展质量的改善。然而，我国国民蛋白摄入的现状不容乐观，已成为制约健康中国建设的潜在短板。

　　《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，中国居民蛋白质日均摄入量仅为60.4克，远低于美国的93.9克和日本的71.4克；《2025年国民蛋白质摄入现状调查报告》更进一步揭示，我国居民蛋白质摄入存在种类单一、摄入量不足等普遍问题，其中接近一半（45%）的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因身体机能下降及慢性病认知误区，主动减少蛋白质摄入，进而引发“肌少症”等严重健康问题，既加重了个人经济负担，也增加了国家医保支出压力。

　　作为优质蛋白的重要来源，乳蛋白包含人体全部8种必需氨基酸，本应成为国民补充蛋白的核心选择，但长期以来在国民蛋白摄入结构中占比不足。

　　冷友斌指出，这一现象背后，一方面是国民对乳蛋白的功能与价值认知不清晰，另一方面则是我国乳蛋白深加工产业基础相对薄弱，重点蛋白原料长期依赖进口，最终加剧了居民蛋白营养的供需失衡。“传统的乳蛋白提取，需要先将牛奶转变为奶酪，由于我国在奶酪领域缺乏产业基础，而欧美奶酪产业发达，占据了乳蛋白相关核心原辅料生产的先机。”

　　冷友斌坦言，“我国居民蛋白质摄入的现状，本质是国民对优质蛋白的量质需求与供给能力的不平衡。”

　　破局赋能（一）：双向发力，筑牢国民优质蛋白营养防线

　　针对这一核心矛盾，冷友斌提出第一项建议，从需求侧和供给侧双向发力，加强蛋白营养膳食指导与认知提升。他建议：“在需求侧，分人群制定《国民优质蛋白摄入指南》，修订《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》，统一‘高蛋白’食品标识标准，为消费者提供清晰的蛋白营养认知框架，让老百姓更加了解蛋白营养知识；在供给侧，加大对蛋白深加工企业的政策支持力度，搭建产学研合作平台，提升优质蛋白的自主供给能力。”这一建议精准把握了“认知不足”与“供给不够”两大关键痛点，为破解国民蛋白摄入难题提供了可落地的解决方案，也与国家此前发布的“开展健康饮奶公益宣传、推广科学饮奶知识”等政策导向高度契合。

　　破局赋能（二）：深耕深加工，实现乳业核心原料自主可控

　　如果说第一项建议聚焦“国民如何吃好蛋白”，那么冷友斌提出的第二项建议，则聚焦“产业如何做好蛋白”，直指乳业深加工短板与核心原料“卡脖子”难题，为中国乳业高质量发展指明方向。当前，我国乳业呈现“规模庞大但结构失衡”的特征，液态奶等初级加工产品供给过剩，而奶酪、乳清蛋白等深加工产品占比不足，关键原料对外依存度居高不下——其中，再制奶酪所用原料中约90%依赖进口，乳清蛋白、酪蛋白等核心原料进口依赖度长期处于高位，乳铁蛋白过去进口依赖更是超过90%。这种格局不仅制约了行业向价值链高端延伸，也对乳业产业链安全构成潜在风险。

　　冷友斌以酪蛋白为例进一步说明：“酪蛋白作为全球公认的优质蛋白质之一，约占牛奶中蛋白质组成的80%，对骨骼和肌肉健康具有重要价值。但是，由于我国原制奶酪年产量不足，导致再制奶酪所用原料中约90%依赖进口，乳清蛋白、酪蛋白等关键原料进口依赖度长期居高不下。”他同时指出，这背后折射出我国乳蛋白深加工能力的短板，尽管国内企业已在相关领域展开探索，但受制于现行国家标准部分条款已沿用多年，加之原料种类受限、检测技术滞后等，企业难以突破瓶颈，实现规模化、高效率的酪蛋白提取与精深加工。

　　与此同时，全球优质蛋白市场潜力巨大。据弗若斯特沙利文研究，全球乳蛋白市场未来几年将保持稳定增长，其中酪蛋白市场规模预计到2030年将达498亿美元，乳清蛋白市场规模将达220亿美元。面对这一机遇，国内企业却因高端原料长期依赖进口、深加工能力不足，难以有效参与国际竞争，甚至可能错失全球乳蛋白市场增长的战略机遇，进一步加剧国内乳业产业结构失衡——大量奶源被迫流向低附加值的工业脱脂粉或全脂粉加工，低端产品供给过剩、高端产品供给短缺的格局日益凸显。

　　对此，冷友斌提出第二项建议，大力发展乳品深加工，推进中国乳业高质量发展。他明确建议：“在‘十五五’期间将乳清蛋白等核心原料国产化率目标定在60%以上，加大政策支持力度，鼓励企业开展技术创新与产业升级。同时，建议根据产业发展实际，调整完善行业标准，为乳品功能性原料生产中的新技术、新工艺设立专门的评估方法，在保障质量安全的前提下开展深加工专项试点，通过打造更加灵活和鼓励性的政策环境，推动技术自主创新和产业升级。”这一建议既立足产业实际，又着眼长远发展，与中共中央、国务院《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》中“巩固奶牛产业纾困成果、促进乳制品消费”的要求相呼应，为破解乳业核心原料“卡脖子”难题、推动产业结构升级提供了明确指引。

　　标杆引领技术创新，践行优质乳蛋白守护使命

　　作为行业领军企业，飞鹤用自身实践为冷友斌的建议提供了生动注脚，也彰显了中国乳企在技术创新与产业升级中的先行探索。

　　据冷友斌介绍，飞鹤已在乳品深加工领域取得突破性进展，目前已完成浓缩乳清蛋白、乳铁蛋白、脱盐乳清、稀奶油、酪蛋白等多条规模化生产线落地，实现了11种关键原料的自产能力，构建起“前沿攻关-技术储备-商业化落地”的完整技术体系。不同于欧美传统的乳蛋白提取方式，飞鹤通过低温提取技术，从一滴牛奶中直接萃取各类乳蛋白原料，保证蛋白活性，实现了技术上的换道超车，其乳铁蛋白纯度甚至优于进口产品。不仅如此，飞鹤还上线了行业首个新鲜原料溯源系统，让消费者扫码即可查看原料的生产日期、工厂、生产线和奶源牧场，将原料保质期从24个月缩短到30天，新鲜度提升23倍，真正让消费者受益。

　　值得注意的是，冷友斌的两项建议，始终贯穿“守护国人全龄营养健康”的核心主线，与飞鹤从专注生命早期营养到覆盖全生命周期科学营养的战略布局高度契合。截至2025年底，我国60岁以上老人已超过3.2亿，积极应对人口老龄化、推进健康中国建设，成为应对我国人口变化的重要战略。

　　冷友斌表示：“以乳蛋白为核心，布局全生命周期营养，既是中国乳企参与国际化竞争的必由之路，也是满足国民健康美好生活的应有之义。”如今，飞鹤已形成覆盖生命早期、儿童青少年、成人及中老年的全生命周期产品矩阵，从婴幼儿奶粉、米粉，到青少年奶酪，再到面向35岁以上人群的功能营养品，用精准营养守护每一个国人的健康。

　　“国家支持民营经济发展的坚定决心和务实措施，让我们能够心无旁骛地在原始创新和核心技术攻关上做长期规划、长期投入。”冷友斌在两会期间表示，“面向未来，飞鹤的目标不止是做婴幼儿奶粉的领导者，更要成为中国人的乳蛋白营养专家，从一滴鲜奶的源头出发，不断挖掘乳蛋白的营养价值，守护好每一个国人的健康生活。这是我们对‘十五五’最大的承诺，也是我们这一代人要一直干下去的事。”

　　从破解国民蛋白摄入困境，到推动乳业核心原料国产化；从完善行业标准，到布局全生命周期营养，冷友斌在2026年全国两会上提出的两项建议，既立足当下痛点，又着眼长远发展，既关乎国民健康福祉，也关乎乳业产业安全。在健康中国建设的大背景下，这两项建议的落地实施，必将推动中国乳业实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变，破解核心原料“卡脖子”难题，让优质乳蛋白真正走进每一个家庭，为国民全龄营养健康保驾护航，为人口高质量发展注入持久动力。