2025年中央一号文件重磅发布，首次提出“农业新质生产力”，奶业振兴再添政策引擎！叠加2024年出生人口止跌回升、民营企业座谈会释放市场活力，乳制品与婴幼儿配方奶粉（以下简称“婴配粉”）行业迎来多重利好。

　　PART.01

　　政策红利：

　　中央一号文件为奶业振兴注入“强心剂”

　　奶业振兴战略升级

　　2025年中央一号文件明确提出“推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能”，首次将奶业纾困写入顶层政策框架。同时，文件强调完善液态奶标准、规范复原乳标识，推动鲜奶消费，进一步强化本土优质奶源的消化能力。例如，修订《灭菌乳》国标，禁止高温灭菌乳中添加复原乳，倒逼企业使用原生奶源，提升产品品质。

　　技术创新驱动“农业新质生产力”，全产业链优化与监管强化

　　政策要求完善从牧场到餐桌的全链条质量监管，2023年生鲜乳抽检合格率达100%，乳蛋白、乳脂肪含量对标欧盟标准。此外，优质乳工程覆盖全国41家企业，国产巴氏奶乳铁蛋白含量4年增长近4倍，竞争力显著增强。

　　一些乳企开始向上游牧场拓展，通过自建牧场、收购牧场等方式，实现奶源的自给自足，降低对外部奶源的依赖，提高产业链的稳定性和可控性。例如，新希望乳业近年来不断加大在牧场建设方面的投入，先后在四川、云南、河北等地建设了多个现代化牧场，实现了奶源的优质供应。同时，乳企也向下游延伸，加强对终端市场的掌控，通过发展自有品牌专卖店、电商平台等渠道，直接面向消费者销售产品，减少中间环节，提高产品附加值和市场竞争力。此外，乳企还积极与科研机构、高校合作，加强技术创新和人才培养，提升整个产业链的科技水平和创新能力。

　　PART.02

　　人口拐点：

　　出生率回升为婴配粉市场点燃“希望之光”

　　2024年出生人口954万，终结7年连降

　　这一数据较2023年增长52万，直接拉动婴配粉刚需市场扩容。预计2025年市场规模将突破千亿，年复合增长率超10%。

　　消费升级推动高端化、功能化趋势

　　新生代父母对科学育儿的重视，催生高端婴配粉需求。DHA、益生菌、有机配方等产品占比逐年提升，高端市场增速达15%以上。国内品牌如飞鹤、伊利通过“母乳化配方”创新，逐步打破外资垄断。

　　区域下沉与渠道革新

　　三线以下城市及农村市场渗透率不足50%，但电商下沉与母婴店扩张正加速填补空白。2025年线上渠道占比预计突破40%，形成“线下体验+线上便捷”融合模式。

　　PART.03

　　市场动能：

　　民营企业座谈会释放行业活力

　　资本与政策双轮驱动

　　创新乡村振兴投融资机制，引导社会资本投入奶业全产业链，推动奶业高质量发展。通过专项资金支持奶源基地建设，促进家庭牧场与规模化养殖协同发展，以及在其他关键环节的积极投入，奶业全产业链将迎来更加繁荣的发展局面，为乡村振兴和农业现代化注入强大动力 。

　　品牌竞争格局重塑

　　政策严控配方注册门槛，淘汰中小产能，行业集中度提升。在品牌竞争格局上，国产品牌凭借对本土市场的深入理解、完善的销售渠道和快速的市场响应能力，逐渐占据主导地位。伊利、飞鹤、贝因美等国内品牌，市场份额总和超过60%。国际品牌如惠氏、美赞臣等，则通过强化研发和高端定位，在高端市场保持着一定的优势，占据约30%的市场份额。随着行业的发展，政策压力促使中小企业逐步退出市场，行业集中度不断提升，前十大品牌的市场份额已超过 75%。

　　国际化与本土化并进

　　国产奶品质提升降低进口依赖，2023年大包粉、婴配粉进口量同比减少25%、16%。同时，国内企业通过跨境并购（如蒙牛收购贝拉米）布局全球供应链，实现“内外双循环”。

　　PART.03

　　未来展望：

　　乳业与婴配粉的“黄金十年”

　　奶业振兴趋势：2025年奶类产量预计突破4500万吨，低温鲜奶、奶酪等细分品类增速超20%，消费结构从“喝奶”向“吃奶”转型。

　　婴配粉市场爆发：政策规范+人口红利+消费升级三力共振，行业将迎结构性增长，功能化、个性化产品成主流，国产替代持续深化。

　　2025年，乳业与婴配粉行业站在政策、人口与市场的“风口”之上。无论是奶农、乳企还是投资者，唯有抓住技术升级、消费趋势与政策导向，方能在这片蓝海中乘风破浪！