这个消息随后又得到一位企业生产方面负责人的证实。

　　至此，配方注册制自2016年10月1日实施起，已经过去了146天；距离2018年1月1日过渡期结束还剩下10个月零一天。

　　从政策制定到实施，这项牵动全球幼儿配方奶粉行业的新政，在不断“征求意见”中缓缓推进，似乎比想象中得要复杂，关注度和影响力更大。

　　春节前，中国乳制品工业协会召开了一次奶粉标签标识清洁工作培训会，这被视为配方注册申请前的重要工作。但当时，有众多企业代表提出了很多疑问，有关部门明确回答了一些，但仍有一些问题相对模糊，需要时间去解决。

　　2017年1月26日，春节前一天，食药监公布了《配方注册标签规范技术指导原则》，虽然只是一份征求意见稿，但终归是在猴年尾声有了眉目。

　　一位知情人士前几天透露，此前已经有几家企业提交了配方注册申请，但由于很多细节尚未敲定，所以，那些企业提交的申请被退了回来。

　　随着相关配套文件逐步完善，加上过渡期剩下的时间越来越紧，终于有上述6家企业提交了7个配方系列注册申请，值得关注的是，这7个配方全部来自大企业，一些中小企业由于资料准备不足以及其他原因，目前仍处于紧张筹备和观望状态。

　　那么，对于批提交的这7个配方，其所属企业又有怎样的考虑和目的呢？

　　当然是瞄准“国食注字0001”，争夺批通过国家食药监总局配方注册的“至高荣誉”，都想上。

　　一，“0001”代表着实力、品质和认可。

　　《幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》第二章第二十三条规定：幼儿配方乳粉产品配方注册号格式为：国食注字YP＋4位年代号＋4位顺序号，其中YP代表幼儿配方乳粉产品配方。

　　如果伊利金领冠如果个通过配方注册的话，金领冠的配方注册号为：国食注字JLG20170001；如果飞鹤星飞帆个通过配方注册，那么星飞帆的配方注册号就是：国食注字XFF20170001；如果三元爱力优率先通过配方注册，那么爱力优的配方注册号则为：国食注字ALY20170001。

　　从奶粉新政诸多文件来看，这项政策对婴配粉企业的科研、管理提出了严格要求，要想顺利通过申请，生产企业需要具备多项资质，比如，应具备与所生产幼儿配方乳粉相适应的研发能力、生产能力、检验能力，符合粉状幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，对出厂产品按照有关法律法规和幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的项目实施逐批检验。

　　与此同时，申请注册产品配方应当符合有关法律法规和食品安全国家标准的要求，并提供证明产品配方科学性、安全性的研发与论证报告和充足依据。

　　能够符合这么多严要求的企业，一定是长期以来在科研方面具备深厚积淀的生产企业，率先通过配方注册申请，也就意味着这款配方产品具有优越品质，是经得起检验，深受监管部门认可的产。

　　二，“0001”象征着行业地位，以及市场先机。

　　多少年来，中国幼儿配方奶粉一共经历了拼奶源、拼渠道，再到如今拼科研，以及接下来的拼品牌。由于这次配方注册，企业都加强了科研领域的投入，未来，这种科研投入将迅速转化为品牌增值。

　　率先通过配方注册，就可以率先去赢得消费者的信任，率先去大张旗鼓开拓市场，进而抢占市场先机。

　　尽管尚未通过配方注册的产品可以生产到2017年12月31日，但即便产品生产出来了，在奶粉新政2018年1月1日正式实施后，渠道商逐步弄清楚哪些品牌必保，哪些品牌已经无望，估计他们会有更明显的倾向和侧重。

　　三，“0001”给国产品牌的概率远远大于进口品牌。

　　2016年惠氏启赋年销售额在61亿元，一个品牌接近飞鹤集团整体年度营业额。这样的幼儿配方奶粉市场超级大单品是否会拿到“国食注字QF20170001”，是一个值得关注的问题。

　　不过，从全局考虑，即便惠氏的申请资料很充分，但考虑到国产奶业的信心，以及国粉行业的感受，相信“0001”还是不会太轻易花落海外的。

　　那么，问题就来了，究竟伊利金领冠的胜算大，还是三元爱力优、飞鹤星飞帆有望拔得头筹，抑或是贝因美的爱+，圣元的优博，雅士利……

　　这个问题非常考验监管部门的尺度，平衡力，号召力。

　　四，批率先提交2个配方的企业，真是艺高人胆大。

　　艺高人胆大，用这句话来形容批一次提交2个配方的企业，太贴切不过了。

　　从上述批6家大企业来看，其中5家大企业每家只率先提交1个有把握的配方，进行注册申请。但有一家企业，批就一次提交了2个配方系列，这给监管部门的印象是：哎呦，不错哦，对自己很有信心嘛。

　　但这种放手一搏是有准备的，只有前期做好了准备工作，熬夜加班，耐心细致，有条不紊地做好了申请资料的准备，方可一试。

　　因为，一般情况下，犹如高考阅卷一样，阅卷老师先批阅的几份考卷，一般来说都是非常认真，注意力比较集中，这个时候，更容易看到优点，同时也能很清楚看到不足。

　　配方注册申请一样，如果准备充分，在监管部门精力集中的开头，就能够率先通过两个配方的话，这对企业来说将是至关重要的，理由同上。

　　2月27日上午，国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉出席了国务院新闻办举行的食品药品安全监管工作发布会，并就食品药品安全的监管情况回答记者提问，国新办官网进行了直播。

　　毕井泉强调，食药总局启动幼儿配方乳粉注册工作是针对我国幼儿配方乳粉特殊食品和状况采取的特殊监管措施，“重点是整治品牌和配方过多，标签不当标注和广告不当宣传的问题。幼儿配方乳粉功能声称必须要经过科学实验的证实，禁止明示或者暗示诸如益智、增强免疫力等虚假宣传”。

　　（图片来源：国新办官网）

　　毕井泉表示，幼儿配方乳粉质量的安全问题始终是食品监管的重中之重，从源头、生产、出厂到销售实行全过程的严格监管。

　　据介绍，2016年幼儿配方乳粉共抽检2532批次，检出不合格的样品32批次，其中不符合食品安全国家标准存在安全风险的不合格样品有22个批次，仅占0.9%。其余均为不符合包装制、包装标签明示值，但不存在食品安全风险的不合格样品。“检出问题的基本上都是中小企业，所以这些幼儿配方乳粉大型生产企业基本上没有检出不合格的样品。”毕井泉说。

　　在回答凤凰卫视记者的提问时，毕井泉还详细地指出下一步对幼儿配方乳粉的监管方向。

　　主要包括以下方面：一是源头严控。“我们鼓励幼儿配方乳粉的生产企业自建奶源基地，不能自建奶源基地的要有稳定而且定期审核的原料供应渠道。落实原辅料进厂批批检验的责任，从源头上保障幼儿配方乳粉的质量安全。”毕井泉说。

　　二是过程严管。毕井泉解释，幼儿配方乳粉企业要严格生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，同时要对出厂的幼儿配方乳粉产品要进行全项目的批批检验，并建立生产经营全过程的追溯体系和产品跟踪评价规范。

　　他指出，从2014年到现在，食药总局开展了60次幼儿配方乳粉生产企业食品安全生产规范体系检查，并向社会公开检查结果，对发现的缺陷要求企业限期整改。

　　三是产品严检。除了幼儿配方乳粉企业对出厂产品进行全项目批批检验，食药监局等监管部门也开展对幼儿配方乳粉的专项监督抽样检验，坚持“月月抽检、月月公开”，实现生产企业和检验项目两个全覆盖。

　　四是违法严惩。“对监督抽检发现的不合格产品及其企业，监管部门立即采取措施下架召回、停产整改，严肃查处幼儿配方乳粉假冒品牌的违法犯罪行为。”毕井泉认为，从高总体来看，中国幼儿配方乳粉质量安全水平是在稳步提升的。

　　在发布会的尾声，有记者提到近日网上盛传的紫菜是用塑料制成的，随后北京食药监部门进行了辟谣。“我的问题是在监管过程中如何让这些肆意的食品谣言歇歇脚？”

　　对此，毕井泉这样回答：