郑健强 三元食品奶源管理部 经理

　　“当前我国奶业亟需形成以干物质为核心的生鲜乳按质定价体系，因为只有这种体系才能保证公平竞争”，这是三元食品奶源管理部经理郑健强在10月21日农业部举办的奶业发展座谈会上提到的，“未来中国奶业发展中牧场标准化应该代替规模化，低温巴氏奶将占据主导地位”。

　　中国奶业存在的主要问题

　　生鲜乳定价机制问题。现在绝大部分生鲜乳定价以协议价、奶源等级价、行政等级价、行政指导价为主，缺乏以干物质为核心的按质定价体系，而只有这种体系才能保证所有的供应商在同一个平台竞争。

　　当前的定价机制只按照供需关系来确定，未考虑社会平衡问题，因此当奶源供大于求时，养殖企业利益得不到保障；奶源供低于求时，生鲜乳价格急剧上升形成乳业泡沫，这些泡沫不仅刺激进口乳品的迅速增加，也带动了资金的盲动。

　　盲目追求牧场的规模化，或将成为未来中国奶业发展的短板。大型牧场建设吸取资本进入，但是2016年大型牧场巨亏现象出现，这是因为夸大了奶牛养殖规模对生鲜乳质量控制的影响，其实奶牛养殖规模化与生鲜乳的安全不是必然关系。奶牛养殖企业本身不是高盈利企业，在国际上也是这样，特别是在中国，当国内生产成本远高于国外时，盈利更难得到保障，这与大资本的逐利和获得高额回报本质是相违背的。

　　相对而言在当前情况下，大型、超大型牧场牛奶质量总体水平确实高出平均水平不少，但其非直接成本（利息、折旧等）很高，因此一旦中小型牧场牛奶质量提高到与大型牧场相当的时候（反观国外很多牧场都是中小型牧场甚至家庭牧场），他们成本优势更加有利于中国的消费者。

　　大型牧场带来的土地转让、环保问题越来越突出，不仅大幅增加生鲜乳生产成本，而且或许成为这些牧场发展的死穴。由于国内媒体、政府部门高调宣传大型牧场，造成中小牧场困惑，但国产乳品消费量并未因大型牧场增多而上升。

　　产业一体化的作用被无限放大。要正确理解产业一体化，一体化不是乳品企业将所有原料奶和所有供应商都管理起来，这样反而会聚集风险，而且提高原料奶生产成本，更重要的是牛场作为饲料等物质的使用单位反而没有话语权和决定权。奶业模式应该多样化，一个完善的社会化服务体系应该是中国奶业发展的方向，不能只片面的强调一体化。

　　奶源供需数量的季节性差距也是造成中国奶业波动的又一原因。上半年是生鲜乳生产高峰期，而春节后至6月底是乳品销售淡季，此时奶源过剩严重，乳品不得不加工成淡粉，而这些淡粉在进口奶粉冲击下只能亏损。到了下半年，特别是8~9月，产奶处于全年低点，而此时却是奶源需求旺季，导致加工企业不得不“抢”奶或使用还原奶。

　　如果乳企把奶源供需平衡定在上半年实现，则下半年缺奶十分严重；如果把奶源供需平衡定在8~9月份，则奶源富余将导致亏损严重。

出席奶业发展座谈会的D20企业及相关部门负责人

　　中国奶业的发展趋势

　　牧场规模化代替牧场标准化，这种模式应该得到控制。不能放任或者鼓励中小牧场退出中国乳业，反而中小牧场应该是中国奶业发展的中间力量。

　　两大阵营（养殖和加工）矛盾影响奶业发展。建立公平公正利益分配机制是中国奶业健康发展的保证。

　　低温巴氏奶终将占主导地位。随着消费观念转变、健康理念增强以及国产优质高成本奶源增加，低温巴氏奶成为，也应是中国奶业抵抗国际奶业入侵的重要防线。

三元郑总、辉山徐总与现代牧业韩总在座谈会现场

　　促进奶业振兴的建议

　　加大奶业管理一体化。即“奶源牧场化、牧场标准化、标准信息化、信息系统化、系统上云端、云端可共享”的奶源基地建设与信息的一体化建设，从根本上解决奶源安全与质量问题。

　　尽快出台新的生鲜乳国家标准，不仅是安全标准，更应该制定全国统一的计价标准，将脂肪蛋白等指标计入安全标准不合理，其作为计价或者等级标准即可。

　　确定奶业发展战略。包括奶源基地布局、奶源发展模式、奶源发展目标（自给率）等。